E. Herria 2020 eta lurralde hitzarmenaren izenpedura :

Abertzaleen Batasunaren iritzia

2005eko uztailean, Prefetaren,  Eskualdeko Kontseiluko eta Kontseilu Orokorreko lehendakarien aitzinean abiatu zen Euskal Herriko lurralde egitasmoaren baitan finkatuak izan diren ekintzak, berauen finantzapenak eta obratzaileak datozen egunotan plazaratuak izanen dira ofizialki, hain segur Fillon lehen ministro jaunaren aitzinean.

Aldi baten bukaera markatzen duen gertakari horrek garrantzizko hedadura politiko bat dauka, tokiko garapen bideragailu tekniko soil batetik haratago. Eta ABERTZALEEN BATASUNA adierazpen hauen egitera darakar :

ABk egoerari irakur maila ezberdinak ikusten dizkio :

• Euskal Herria 2020ko gogoetaldia bera
• Axikiak izan diren neurrien edukina : beronek printzipioz biltzen ditu egin diren 52 bilkura eta 5 foroetan, 900 partehartzailek aurkitu dituzten beharrak eta 72 aditu so-egileek 900 ikerketa orrialdetan idatzirik utzi dituztenak.

• Erabilpen politikoa : Estatuko, Departamenduko arduradunek eta Politikari multzo batek bideratzen duena, ipar Euskal Herriaren instituzio eskaera oro bere zuzenaz gabetzeko.

Abertzaleen Batasunak dauka urraspide hori bera baikorra dela, ehunka lagun bildu dituelako lurralde honen etorkizunaz gogoetatzeko. Nortasun eta lurralde kontzientzia azkar eta berezi baten lekuko da lurralde hau. ABk ere bere egiten ditu urraspide horren hastapenean finkatu 3 helnahiak :

• Euskal Herriaren garapen iraunkorra
• Itsasalde/barnealdeen arteko lurralde elkartasuna
• Mugaz haraindiko lankidetza

ABk kasu eginen du, ea ekintzek eta beraien obratzaileek helnahietarik lehenari ihardesten diotenez , hots :  garapen iraunkorrari, erran nahi baita lurralde eta sozial kohesioari, ingurumenari, naturaren baliabideei eta geroko belaunaldien interesei.

Lurraldeak elkarganatzearen aldetik aldiz, ABk eskasia nabaria ikusten du egitasmo eta ekintza horietan.

2010eko aitzinikuspenetik landa, antolaketa eskema tokian emaiterakoan egin ziren lehen gogoetaldien garaian, besteak beste, Zuberoan, Behenafarroan eta Lapurdi barnealdean hiru artisau eremu gotorren sortzeko ideia aipatua izan zen, eskualde horien arteko bide sarea eginez, sortuko ziren lanbideek Euskal Herri barnealdeko enpleguak atxikitzeko helburua izanik. Ideia horrek ondorio baikorrak izanen zituen garapen iraunkorraren aldetik : etxetik lanerako bidearen laburtzea, gaurko bide sare kargatuen arintzea, baserriko herrietan sozial dinamika piztea, etabar… Egitasmo hura ez zen eguneratu, ez 2000ko Hitzarmen Berezian, ez eta sortzera doan lurralde hitzarmenean.

AB ohartu da ere, aditu-lanentzat, ikerketa edo funtzionamendu ezberdinentzat atxikiak izan diren kreditu multzoetan, epe labur eta luzean bideratuko diren mugaz haraindiko egitasmoak bilatzeko xederik ez dela, hala nola unibertsitate teknologiko, ikerketa zentro, artisau eta laborantza mozkinen merkaturatze eta abarren aldetik.

Laborantzarentzat atxikiko diren obratzaileen artean, Euskal Herriko Laborantza Ganbarari toki nagusi bat egitea suharki nahi du ABk, hori sortua izan baitzen Euskal Herriko Laborantza Ganbara baten sortzeko nahikunde ezagatik.

EHLG-ren helburua hain zuzen, gaurko laborantzak eta baserri munduak dauzkan apustu berriei erantzunak aurkitzea eta zabaltzea da. Jende baliabideak eta ahalbideak inbertitzen ditu, laborantza iraunkor eta baserritar baten garapenari dagozkion galde guzientzat, hiriko munduari dagokion loturarentzat eta hego Euskal Herriarekilako egitasmoak nola bidera ikusteko. Ikerraldian izanik, jasaiten duen prozedura judizial hori egoera jasanezina da eta politikoki anti-demokratikoa.

Lurralde hitzarmen horrek duen « xingola pollit eta estalki eder » itxurak ez du batere engainatzen AB. Euskal Herria 2020ko gogoetaldia eta hitzarmeneko proposamen anitz interesgarriak baldin badira ere,  berez ba ote du egiazko balio gehiturik, Euskal Herriak gisa guziz « Errepublikako » edozein lurraldek bezala hartze ukanen zukeenari begira ? Gure zergen itzulera zuzen bat hartze dugu jada aitzinkontuko lerroetan idatzirik dauden ekintzentzat. Ase arte errepikatua zaigu Euskal Herria adibidegarria dela, urraspide bakarra frantses Estatuan : lausengu asko kexua sortzen duten galdeetatik arreta desbideratzeko.

Lurralde hitzarmen horren inguruan egina den taulagaineratzeak, lehen jokolari gisa Euskal Herriaren instituzio galdearen etsai nagusienak diren Prefeta, Hautetsien Kontseiluko Lasserre jaun lehendakaria, etabarrekin…, ez du Euskal Herriko jendeari sinetsarazteaz beste helbururik, baizik eta hemen badagoela, (dioten bezala) « gobernantza » molde bat beste nehon baino goragokoa eta ondoriotsuagoa dena eta beraz Euskal Herria hobeki ezagutua dela instituziorik gabe, instituzio batekin baino ! Eta bizkitartean, 2002ko deserdiratze eztabaidan, Hautetsien Kontseiluak, ia bere osotasunean, mozio bat bozkatu zuen, Euskal Herria « ezagutua eta aintzat hartua » izan zedin galdetzen zuena !

Iragan aldi batez, Garapen Kontseilua, biltzar nagusi batean, Euskal Herriko Departamenduaren alde, Laborantzako Ganbararen alde agertua izanagatik, galde hori beti erantzunik gabe dago, gutietsia… Botere-gune horietan (EHGKn, Hautetsien Kontseiluan…) deus ez balitz bezala funtzionatzen da, galdea konpondua edo joanbide onean balitz bezala.

Herri honetan, demokrazia arazo handi bat, kasik eskizofrenia politiko bat bada ! Alde batetik, herri honen etorkizunaz  urraspide hitzartu errepikatuak eta bestaldetik, adieraziak diren eskaera politikoak kontutan hartzeari eman ezezko tematua. Alde batetik, instituzio ezagutza baten aldeko eskaerak maiz errepikatuak izan direnak eta bestaldetik botereengandiko erantzun teknikoak.

Alta, Euskal Herria 2020ko aitzinikuspenak, estali duen aldiaz baizik ez hitzegiteko, ikusi du Euskal Herriko departamendu baten sortzeaz kontsulta baten egiteko  eskaera egin duela jendetzaren %16ak, 32.800 sinaduren bidez.

ABk dei egiten die tokian dauden hautetsiei eta Estatuari, datozen hilabeteetan

berrikuntzarako duten gaitasuna erakus dezaten eta herri honek behar gorria duen instituzioari eta jendarteko erakunde molde berriei buruzko irekidura nahikundea ager.

Gauzak beren joanean uzteak eta alegiazko aterabideek asetzen ez dituzten guziekin batera, ABk bere ahalak oro eginen ditu indar joko baten sortzeko eta Euskal Herriaren onarpenaren aldera gauzak higiarazteko.

Pays Basque 2020 et signature du Contrat territorial :

le point de vue d’Abertzaleen Batasuna

Le projet territorial du Pays basque initié en juillet 2005 en présence du Préfet, du président du Conseil Régional et du Président du Conseil Général fera l’objet d’une officialisation des actions retenues, du montant de leur financement et de leurs maîtres d’ouvrage dans les jours à venir, probablement en présence du Premier ministre M. Fillon.

Cet évènement marquant la fin d’une étape a une dimension politique importante, bien au delà d’un simple dispositif technique de développement local. Il appelle pour Abertzaleen batasuna les commentaires suivants :

AB différencie plusieurs niveaux de lecture de la situation :

·         la démarche de réflexion Pays basque 2020 en elle-même,

·         Le contenu des mesures retenues qui reprennent en principe les besoins décelés lors des 52 réunions et 5 forums par 900 participant-e-s, 72 expert-e-s auditeurs mobilisé-e-s ayant produit 900 pages d’analyses.

·         L’utilisation politique faite par les responsables de l’Etat, du Département et une partie de la classe politique pour délégitimer toute demande institutionnelle pour le Pays basque Nord.

Abertzaleen Batasuna considère que la démarche en elle-même est positive par l’implication de centaines de personnes à une réflexion collective sur l’avenir de ce territoire qui témoigne d’une conscience collective identitaire et territoriale forte et spécifique à ce Pays. AB partage les 3 ambitions fixées à l’origine de cette démarche :

·         Le développement durable du Pays basque

·         La réciprocité territoriale Côte/Intérieur

·         La coopération transfrontalière

AB veillera à ce que le contenu des actions et leurs maîtres d’ouvrage répondent à la première des ambitions : le développent durable, à savoir un développement préservant la cohésion territoriale et sociale l’environnement, les ressources naturelles et l’intérêt des générations futures.

AB constate par contre un déficit flagrant de projets et d’actions concernant la réciprocité territoriale.

Lors des premières réflexions pour la mise en place du schéma d’aménagement suite à la prospective 2010 (fin de la décennie 90), il avait été émis entre autres, l’idée de créer 3 zones artisanales conséquentes concernant la Soule, la Basse Navarre et le Labourd intérieur avec un maillage du réseau routier entre ces zones, les activités qui s’y créeraient devant conserver les emplois sur le Pays basque Intérieur.. Cette idée aurait eu des conséquences positives en terme de développement durable : limitation des trajets travail/domicile, désengorgement des réseaux routiers actuels, dynamique sociale dans les communes rurales, etc.. Le projet, ni dans la Convention spécifique de 2000 ni dans le Contrat territorial à naître n’a vu le jour.

AB constate également que dans la multitude des crédits retenus pour les expertises, études ou fonctionnements divers, l’absence de ligne concernant le repérage de projets transfrontaliers pouvant être mis en place à court, moyen et long terme (université technologique, centre de recherche, commercialisation de  produits artisanaux et agra-alimentaires, etc...).

AB souhaite ardemment que parmi les maîtres d’ouvrage à retenir concernant l’agriculture, une place prépondérante soit faite à l’association Euskal Herriko Laborantxa Ganbara crée suite à une absence de volonté de création d’une Chambre d’agriculture du Pays basque.

L’objectif de EHLG est bien de trouver et de diffuser des réponses aux nouveaux défis concernant l’agriculture et le monde rural. Elle investit en moyens humains et compétences pour toutes les questions concernant le développement d’une agriculture durable et paysanne, le lien avec le monde urbain et la relation avec le Pays basque Sud pour mener des projets communs. Le maintien d’une procédure judiciaire en cours d’instruction à son encontre est une situation intolérable et politiquement anti-démocratique.

AB n’est absolument pas dupe de l’aspect « jolis rubans et bel emballage » de ce Contrat territorial. Si la réflexion Pays basque 2020 et de nombreuses propositions du Contrat sont intéressantes dans l’absolu y a-t-il pour autant une réelle valeur ajoutée par rapport à ce à quoi le Pays basque aurait eu droit de toute façon comme n’importe quel territoire « de la République » ? Nous avons droit à un juste retour de nos impôts sur des actions inscrites dans les lignes budgétaires existantes. On nous répète à satiété que le Pays basque est un exemple, une démarche unique dans l’Etat français : beaucoup de flatterie pour tenter de dévier l’attention des questions qui fâchent.

L’accompagnement et la mise en scène autour de ce Contrat territorial avec comme acteurs principaux les plus opposés à la prise en compte de la question institutionnelle au Pays basque, à savoir le Préfet, M. Lasserre président du Conseil des Elus, etc... n’a d’autre but que de persuader les habitants du Pays basque qu’il y a ici une forme de « gouvernance » (comme ils disent) supérieure et plus efficace qu’ailleurs, que le Pays basque est davantage reconnu sans institution qu’il ne le serait avec une institution ! Et pourtant lors du débat sur la décentralisation en 2002 le conseil des Elus avait voté à la quasi-unanimité une motion demandant que la Pays basque soit « connu et reconnu » !

Alors que dans le passé le Conseil de développement s’est prononcé en assemblée générale pour un département Pays basque, pour une Chambre d’agriculture, que cette demande est toujours sans réponse, méprisée, on fonctionne dans ces instances (CDPB, Conseil des Elus...) comme si de rien n’était, comme si la question était réglée ou bien en régime de croisière.

Il y a un gros problème de démocratie voire de schizophrénie politique dans ce pays ! D’un côté des démarches répétées de concertation sur l’avenir de ce pays et de l’autre un refus obstiné de prendre compte les demandes politiques exprimées. D’un côté des demandes maintes fois réitérées de reconnaissance institutionnelle et de l’autre les réponses techniques des autorités de tutelle.

Pour ne parler que de la période couverte par la prospective Pays basque 2020, celle ci a vu s’exprimer une demande de consultation sur la création d’un département Pays basque portée par plus de 16% de la population soit 32.800 signatures. Soit 1,5 fois le nombre de signatures nécessaires permettant l'organisation d'une consultation sur le territoire du Pays Basque (Code Général des Collectivités Territoriales) .

AB lance un appel aux élu-e-s en place et l’Etat pour qu’ils démontrent dans les mois à venir leur capacité à innover et leur volonté d’ouverture vers de nouvelles formes d’organisations institutionnelles et sociétales dont ce pays a un besoin urgent.

AB fera tout ce qui est en son pouvoir pour construire avec toutes ceux et celles qui ne se contentent pas de pis-aller et d’ersatz de solutions un rapport de force pour faire bouger les choses dans le sens d’une reconnaissance du Pays basque.